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【瞭望】助企纾困“精准滴灌”
发布时间:2023-06-13

【瞭望】助企纾困“精准滴灌”

来源:《瞭望》新闻周刊

今年上半年,我国经济克服国际复杂环境和国内疫情等超预期因素影响,国内生产总值同比增长2.5%,二季度实现了正增长,经济呈企稳回升态势。这一成绩体现了我国经济发展的韧性,凝结着各地各部门贯彻落实党中央、国务院决策部署,推动助企纾困政策精准落地、对冲经济下行压力的不懈努力。

二季度针对部分企业面临的切实问题,党中央、国务院适时决策,及时推出稳经济一揽子政策措施,靠前实施去年中央经济工作会议等相关政策举措。5月份主要经济指标降幅收窄,6月份经济企稳回升,“精准滴灌”助企纾困效果显现。

首先,纾困目标靶向明确,紧紧围绕稳市场主体。制造业是实体经济发展的重要支撑,小微企业是稳就业的主体,都是纾困政策重点支持的方向。国家税务总局7月22日发布的数据显示,今年以来,已退到纳税人账户的增值税留抵退税款超过2万亿元。其中,分行业看,制造业受益比较明显,4月以来制造业退税占比25.8%;分企业规模看,小微企业是受益主体,4月以来已获得退税的纳税人中,小微企业户数占比达93.7%。

大规模增值税留抵退税等政策效应持续释放,以真金白银为更多市场主体送上“及时雨”,对激发市场主体活力发挥了积极作用。增值税发票数据显示,二季度,全国享受留抵退税企业采购原材料等支出同比增长12.3%,相关制造业企业设备投资同比增长11.9%,显示市场主体投资预期向好。

其次,政策落地高效,资金快速直达企业。以江西为例,为推动惠企纾困政策迅速落地,江西推出了全省统一的“线上一网、线下一窗”惠企政策兑现“直通车”,省市县三级政务服务大厅共设置200余个惠企政策兑现窗口,配备工作人员800余名。到7月初,全省兑现惠企资金超500亿元,受惠企业160多万家。一些企业反馈,没有复杂的填表申报,只要满足惠企政策相关条件,免申即享,资金“一秒到账”。

越是面临经济下行压力,越要迅速施策,快速兑现,目的就在于尽快给企业减负担、复元气,传递政府扶持企业发展的坚定决心,帮助企业树立迎难而上的信心。

再次,精准打击“跑冒滴漏”,确保惠企资金用到紧要处。通过各种方式严防政策优惠被套取,让助企纾困效果更好。各地纷纷推出细化举措的同时,加强对纾困资金和相关政策落地的监管,有关部门通过大数据等方式筛查线索,快速高效锁定风险目标,发现一起、查处一起,既避免了对守法企业的不必要干扰,又提高了对不法企业的打击效率。

截至7月20日,全国税务稽查部门已查实涉嫌骗取或违规取得留抵退税企业5558户,涉及留抵退税款及挽回各类税款损失合计89.28亿元,累计曝光621起典型案件,起到了有效的震慑作用。

当前,我国经济正处于企稳回升关键期,要推动稳经济一揽子政策措施进一步落地生效,下大力气巩固经济恢复基础,着力稳住宏观经济大盘,保持经济运行在合理区间。各地各部门还需进一步在“精准”上下功夫,强化因地制宜、因时制宜,力争取得更明显的政策“滴灌”效果。